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时间:2018-02-05 12:57来源:黄河新闻网 作者:欧阳文章 点击:
改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件2月4日由新华社受权发布。文件题为《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,对实施乡村振兴战略进

【直报网北京2月5日讯】(欧阳文章)改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件2月4日由新华社受权发布。文件题为《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

2018年的中央一号文件,确定了实施乡村振兴战略的目标任务:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

笔者认为,今年的中央一号文件明确了实施乡村振兴战略的关键点,其中包括一手要抓“钱”,一手要抓“地”。 解决“钱”的问题,关键是健全投入保障制度,创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。解决“地”的问题,关键是深化农村土地制度改革,建立健全土地要素城乡平等交换机制,加快释放农村土地制度改革的红利。“地”要长出城乡居民生活需要的农产品,才能丰富农民的“钱”袋子。从直销行业角度看,政府应该多培育和发展与“三农”相关的直销企业,为农业增收、农民增富、农村增美创出新的路子。

目前,真正与“三农”有关的直销企业还不多,而且产品只局限在保健品方面。如江苏安惠、安徽康美莱、吉林美罗等,他们的保健产品都是灵芝类。其实,农业上有许多产品都可以进入直销领域的。比如,大豆、玉米、大米、菊花、山药等的深加工产品,也是可以通过直销方式销售的。所以,培育和发展与农业相关的直销企业,是贯彻2018年中央一号文件,解决一手抓钱、一手抓地的一个战术性措施,政府应该在这方面作一些必要的聚焦,通过直销的途径,把农产品销售到城乡千家万户,从而把农民的“钱”袋子鼓起来。

培育和发展与“三农”相关的直销企业,有助农村改革的进一步深化。应该明白,农业未来将整体呈现出规模化、机械化、信息化、融合发展、种养结合的发展趋势,新型农业经营主体将大量涌现。同时,农村精准扶贫脱贫相配套的政策性服务仍存在一些问题和不足,尚无法有效满足农村贫困地区产业发展和扶贫对象多样化的需求。说到底,一系列的资源配置要向“三农”方面倾斜,这是事关乡村能否振兴的大问题。如果通过直销方式把农产品推销出去,一方面解决了农村资源配置的薄弱环节,一方面可以解决农民在地就业的问题。可见,培育和发展与“三农”相关的直销企业,是农村改革进一步深化的迫切要求,政府应该在这方面多加关注。

振兴乡村必须走农业产业化之路,而培育和发展与“三农”相关的直销企业,这是实现农业产业化的重要环节。目前有经验借鉴的是上面提到的安惠、美罗、康美莱三家直销企业。这些直销企业,与农户成立合作社,签订合作协议,收购农民生产的灵芝家产品,然后通过企业深加工成保健产品,真正形成了产供销一条龙、种养加一体化。如果全国各地都有这样的直销企业,农业增收、农民增富、农村增美就有变成现实的可能。笔者建议,各地政府在贯彻中央一号文件过程中,应研究出培育和发展与“三农”相关的直销企业的具体政策措施,为实现乡村振兴的宏伟目标而走出一条新路。我们期待着!

责任编辑:佟佟

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